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降低物流成本,助力經濟回暖

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 物流是經濟的血脈,是暢通國民經濟循環的重要環節。《關於進一步降低物流成本的實施意見》出台,有望成為中國經濟應對考驗、破浪前行的一招“先手棋”。

  降低物流成本並非新舉措,而是一項已經持續推進多年的係統工程。近年來,我國通過推進物流業降本增效、降低製度性成本等措施,使社會物流成本水平得以穩步下降。數據顯示,近3年來,交通運輸部通過可量化措施分別降低物流成本882億元、981億元、805億元,規模可觀、值得肯定。同時也要看到,公路、水路、鐵路、海運、航空等不同運輸方式之間銜接還不夠暢通,部分領域、環節的市場化程度還不高,物流成本仍有不小的壓縮空間。

  新冠肺炎疫情給我國經濟帶來不小衝擊,降低物流成本顯得尤為緊迫而重要。疫情防控期間,受運輸通道“硬隔離”等影響,物流領域一度出現環節增多、效率下降、人手不足、供給短缺等情況。這既讓不少物流企業麵臨生產經營困難,也給實體經濟企業帶來物流成本趨高的壓力。針對這一情況,黨中央、國務院果斷出手、及時部署,采取了一定時期內全國收費公路免收車輛通行費等特殊政策,助力交通物流“先行官”短時間內恢複了正常,有力帶動了複工複產、複商複市。下一步,要幫助廣大企業應對考驗、渡過難關,聚焦與各行各業普遍相關的物流領域是題中之義。這次《意見》出台,目的正在於進一步降低物流成本、提升物流效率,撬動實體經濟持續回暖,為生產生活秩序加快恢複提供支撐和保障。

  物流打通“大動脈”,需要進一步優化“軟環境”,通過深化改革釋放製度紅利。在《意見》中,有些舉措著重打造市場化、法治化的營商環境,比如優化審批、推進通關便利化、治理超限超載、加大道路執法力度、深化鐵路市場化改革等,有助於降低物流製度成本;有些舉措從土地、資金等生產要素入手,降低物流業發展的要素成本;還有些舉措意在向企業讓利,直接減輕物流企業負擔,比如落實好物流領域稅費優惠政策、降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運收費等。當這些方向準、力度大的舉措逐步落地之後,物流業的發展環境將持續改善、市場活力將不斷增強。

  物流暢通“微循環”,需要進一步提升“硬實力”,促進物流企業自身提質增效。長期以來,我國公路貨運行業存在“多、小、散、弱”的狀況,行業集中度不高,既影響了物流業整體實力提升,也降低了物流係統的運轉效率,《意見》的出台有望解決這些問題。其中,培育骨幹物流企業,鼓勵大型物流企業市場化兼並重組,既適應了疫情影響下行業優勝劣汰加速的趨勢,也有利於培育“龍頭”帶動全行業快速前進;加強信息開放共享,讓信息更透明、匹配更精準、組織更科學,將促使物流變得更加智慧高效。此外,推動物流設施高效銜接,降低物流聯運成本,也有助於破除多式聯運“中梗阻”,讓貨物在海陸空之間更加便捷自如地輾轉騰挪、往來流通。

  從物流降成本看向全局,這些年來各方麵降成本的政策舉措陸續出台,形成支持實體經濟發展的強大合力。今年的《政府工作報告》強調,“加大減稅降費力度”“推動降低企業生產經營成本”,也是著眼於切實降低運營成本,助力市場主體紓困發展。從免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅;到免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅;再到減免國有房產租金,鼓勵各類業主減免或緩收房租……一係列降成本舉措形成組合拳,預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。可以預期,通過不斷降成本,無數市場主體將輕裝上陣,留得青山,贏得未來,為中國經濟發展穩中有進注入強大動力。

  物流降成本具有很強的杠杆效應,通過物流降成本可以降低其他行業成本、暢通整個經濟循環。期待《意見》提出的一項項措施能夠落實落細,在助力物流行業日漸回暖的同時,帶動物流成本逐步降低,讓實體經濟運轉通暢、行穩致遠。

 

2020年7月16日 15:01
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